波克棋牌

您现在的位置:网站波克棋牌 > 防震减灾局 > 法规文件 > 规范性文件 > 正文内容

《中华人民共和国预算法》

索 引 号:/201712-71728 信息类别:规范性文件 发布机构: 波克棋牌防震减灾局 生成时间:2017年12月03日 信息名称:《中华人民共和国预算法》 【字体:

第一条 为了规范波克棋牌_波克棋牌官方网站收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。

第二条 预算、决算的编制、审查、批准、监督,以及预算的执行和调整,依照本法规定执行。

波克棋牌第三条 国家实行一级波克棋牌_波克棋牌官方网站一级预算,设立中央,省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市,设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、自治州,县、自治县、不设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、市辖区波克棋牌_波克棋牌官方网站,乡、民族乡、镇五级预算。

波克棋牌全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市总预算组成。

波克棋牌地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的,总预算即指本级预算。

第四条 预算由预算收入和预算支出组成。

波克棋牌_波克棋牌官方网站的全部收入和支出都应当纳入预算。

第五条 预算包括一般公共预算、波克棋牌_波克棋牌官方网站性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

一般公共预算、波克棋牌_波克棋牌官方网站性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。波克棋牌_波克棋牌官方网站性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

第六条 一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

波克棋牌中央一般公共预算包括中央各部门(含直属单位,下同)的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。

波克棋牌中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。

波克棋牌第七条 地方各级一般公共预算包括本级各部门(含直属单位,下同)的预算和税收返还、转移支付预算。

波克棋牌地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级波克棋牌_波克棋牌官方网站对本级波克棋牌_波克棋牌官方网站的税收返还和转移支付、下级波克棋牌_波克棋牌官方网站的上解收入。地方各级一般公共预算支出包括地方本级支出、对上级波克棋牌_波克棋牌官方网站的上解支出、对下级波克棋牌_波克棋牌官方网站的税收返还和转移支付。

第八条 各部门预算由本部门及其所属各单位预算组成。

波克棋牌第九条 波克棋牌_波克棋牌官方网站性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。

波克棋牌_波克棋牌官方网站性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要,按基金项目编制,做到以收定支。

波克棋牌第十条 国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并安排资金调入一般公共预算。

第十一条 社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算。

社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制,做到收支平衡。

波克棋牌第十二条 各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。

波克棋牌各级波克棋牌_波克棋牌官方网站应当建立跨年度预算平衡机制。

波克棋牌第十三条 经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级波克棋牌_波克棋牌官方网站、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。

波克棋牌第十四条 经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,应当在批准后二十日内由本级波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门向社会公开,并对本级波克棋牌_波克棋牌官方网站财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。

波克棋牌经本级波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内由各部门向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。

各级波克棋牌_波克棋牌官方网站、各部门、各单位应当将波克棋牌_波克棋牌官方网站采购的情况及时向社会公开。

本条前三款规定的公开事项,涉及国家秘密的除外。

第十五条 国家实行中央和地方分税制。

波克棋牌第十六条 国家实行财政转移支付制度。财政转移支付应当规范、公平、公开,以推进地区波克棋牌_波克棋牌官方网站间基本公共服务均等化为主要目标。

波克棋牌财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级波克棋牌_波克棋牌官方网站对下级波克棋牌_波克棋牌官方网站的转移支付,以为均衡地区波克棋牌_波克棋牌官方网站间基本财力、由下级波克棋牌_波克棋牌官方网站统筹安排使用的一般性转移支付为主体。

按照法律、行政法规和国务院的规定可以设立专项转移支付,用于办理特定事项。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。

上级波克棋牌_波克棋牌官方网站在安排专项转移支付时,不得要求下级波克棋牌_波克棋牌官方网站承担配套资金。但是,按照国务院的规定应当由上下级波克棋牌_波克棋牌官方网站共同承担的事项除外。

波克棋牌第十七条 各级预算的编制、执行应当建立健全相互制约、相互协调的机制。

第十八条 预算年度自公历1月1日起,至12月31日止。

第十九条 预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。

第二章 预算管理职权

波克棋牌第二十条 全国人民代表大会审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告;批准中央预算和中央预算执行情况的报告;改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会会关于预算、决算的不适当的决议。

波克棋牌全国人民代表大会常务委员会会监督中央和地方预算的执行;审查和批准中央预算的调整方案;审查和批准中央决算;撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令;撤销省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市人民代表大会及其常务委员会会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。

波克棋牌第二十一条 县级以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告;批准本级预算和本级预算执行情况的报告;改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会会关于预算、决算的不适当的决议;撤销本级波克棋牌_波克棋牌官方网站关于预算、决算的不适当的决定和命令。

县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算;撤销本级波克棋牌_波克棋牌官方网站和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。

波克棋牌乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告;监督本级预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算;撤销本级波克棋牌_波克棋牌官方网站关于预算、决算的不适当的决定和命令。

波克棋牌第二十二条 全国人民代表大会财政经济委员会对中央预算草案初步方案及上一年预算执行情况、中央预算调整初步方案和中央决算草案进行初步审查,提出初步审查意见。

波克棋牌省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市人民代表大会有关专门委员会对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案和本级决算草案进行初步审查,提出初步审查意见。

波克棋牌设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、自治州人民代表大会有关专门委员会对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案和本级决算草案进行初步审查,提出初步审查意见,未设立专门委员会的,由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构研究提出意见。

县、自治县、不设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、市辖区波克棋牌_波克棋牌官方网站人民代表大会常务委员会对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况进行初步审查,提出初步审查意见。县、自治县、不设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、市辖区波克棋牌_波克棋牌官方网站人民代表大会常务委员会有关工作机构对本级预算调整初步方案和本级决算草案研究提出意见。

波克棋牌设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、自治州以上各级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查、常务委员会有关工作机构研究提出意见时,应当邀请本级人民代表大会代表参加。

对依照本条第一款至第四款规定提出的意见,本级波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门应当将处理情况及时反馈。

波克棋牌依照本条第一款至第四款规定提出的意见以及本级波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门反馈的处理情况报告,应当印发本级人民代表大会代表。

全国人民代表大会常务委员会和省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市、设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、自治州人民代表大会常务委员会有关工作机构,依照本级人民代表大会常务委员会的决定,协助本级人民代表大会财政经济委员会或者有关专门委员会承担审查预算草案、预算调整方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。

第二十三条 国务院编制中央预算、决算草案;向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告;将省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市波克棋牌_波克棋牌官方网站报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会会备案;组织中央和地方预算的执行;决定中央预算预备费的动用;编制中央预算调整方案;监督中央各部门和地方波克棋牌_波克棋牌官方网站的预算执行;改变或者撤销中央各部门和地方波克棋牌_波克棋牌官方网站关于预算、决算的不适当的决定、命令;向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会会报告中央和地方预算的执行情况。

波克棋牌第二十四条 县级以上地方各级波克棋牌_波克棋牌官方网站编制本级预算、决算草案;向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告;将下一级波克棋牌_波克棋牌官方网站报送备案的预算汇总后报本级人民代表大会常务委员会会备案;组织本级总预算的执行;决定本级预算预备费的动用;编制本级预算的调整方案;监督本级各部门和下级波克棋牌_波克棋牌官方网站的预算执行;改变或者撤销本级各部门和下级波克棋牌_波克棋牌官方网站关于预算、决算的不适当的决定、命令;向本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会会报告本级总预算的执行情况。

乡、民族乡、镇波克棋牌_波克棋牌官方网站编制本级预算、决算草案;向本级人民代表大会作关于本级预算草案的报告;组织本级预算的执行;决定本级预算预备费的动用;编制本级预算的调整方案;向本级人民代表大会报告本级预算的执行情况。

经省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市波克棋牌_波克棋牌官方网站批准,乡、民族乡、镇本级预算草案、预算调整方案、决算草案,可以由上一级波克棋牌_波克棋牌官方网站代编,并依照本法第二十一条的规定报乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准。

波克棋牌第二十五条 国务院财政部门具体编制中央预算、决算草案;具体组织中央和地方预算的执行;提出中央预算预备费动用方案;具体编制中央预算的调整方案;定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。

波克棋牌地方各级波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门具体编制本级预算、决算草案;具体组织本级总预算的执行;提出本级预算预备费动用方案;具体编制本级预算的调整方案;定期向本级波克棋牌_波克棋牌官方网站和上一级波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门报告本级总预算的执行情况。

波克棋牌第二十六条 各部门编制本部门预算、决算草案;组织和监督本部门预算的执行;定期向本级波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门报告预算的执行情况。

各单位编制本单位预算、决算草案;按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受国家有关部门的监督。

第三章 预算收支范围

波克棋牌第二十七条 一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

一般公共预算支出按照其功能分类,包括一般公共服务支出,外交、公共安全、国防支出,农业、环境保护支出,教育、科技、文化、卫生、体育支出,社会保障及就业支出和其他支出。

一般公共预算支出按照其经济性质分类,包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

第二十八条 波克棋牌_波克棋牌官方网站性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收支范围,按照法律、行政法规和国务院的规定执行。

第二十九条 中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方税收返还或者转移支付的具体办法,由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。

波克棋牌第三十条 上级波克棋牌_波克棋牌官方网站不得在预算之外调用下级波克棋牌_波克棋牌官方网站预算的资金。下级波克棋牌_波克棋牌官方网站不得挤占或者截留属于上级波克棋牌_波克棋牌官方网站预算的资金。

第四章 预算编制

第三十一条 国务院应当及时下达关于编制下一年预算草案的通知。编制预算草案的具体事项由国务院财政部门部署。

各级波克棋牌_波克棋牌官方网站、各部门、各单位应当按照国务院规定的时间编制预算草案。

波克棋牌第三十二条 各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测,按照规定程序征求各方面意见后,进行编制。

各级波克棋牌_波克棋牌官方网站依据法定权限作出决定或者制定行政措施,凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的,应当在预算批准前提出并在预算草案中作出相应安排。

各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的波克棋牌_波克棋牌官方网站收支分类科目、预算支出标准和要求,以及绩效目标管理等预算编制规定,根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况,编制本部门、本单位预算草案。

波克棋牌前款所称波克棋牌_波克棋牌官方网站收支分类科目,收入分为类、款、项、目;支出按其功能分类分为类、款、项,按其经济性质分类分为类、款。

第三十三条 省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市波克棋牌_波克棋牌官方网站应当按照国务院规定的时间,将本级总预算草案报国务院审核汇总。

波克棋牌第三十四条 中央一般公共预算中必需的部分资金,可以通过举借国内和国外债务等方式筹措,举借债务应当控制适当的规模,保持合理的结构。

对中央一般公共预算中举借的债务实行余额管理,余额的规模不得超过全国人民代表大会批准的限额。

国务院财政部门具体负责对中央波克棋牌_波克棋牌官方网站债务的统一管理。

第三十五条 地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,除本法另有规定外,不列赤字。

经国务院批准的省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方波克棋牌_波克棋牌官方网站债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模,由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务,列入本级预算调整方案,报本级人民代表大会常务委员会批准。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出。

波克棋牌除前款规定外,地方波克棋牌_波克棋牌官方网站及其所属部门不得以任何方式举借债务。

波克棋牌除法律另有规定外,地方波克棋牌_波克棋牌官方网站及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

国务院建立地方波克棋牌_波克棋牌官方网站债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方波克棋牌_波克棋牌官方网站债务实施监督。

波克棋牌第三十六条 各级预算收入的编制,应当与经济社会发展水平相适应,与财政政策相衔接。

各级波克棋牌_波克棋牌官方网站、各部门、各单位应当依照本法规定,将所有波克棋牌_波克棋牌官方网站收入全部列入预算,不得隐瞒、少列。

波克棋牌第三十七条 各级预算支出应当依照本法规定,按其功能和经济性质分类编制。

各级预算支出的编制,应当贯彻勤俭节约的原则,严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。

各级一般公共预算支出的编制,应当统筹兼顾,在保证基本公共服务合理需要的前提下,优先安排国家确定的重点支出。

波克棋牌第三十八条 一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制。专项转移支付应当分地区波克棋牌_波克棋牌官方网站、分项目编制。

波克棋牌县级以上各级波克棋牌_波克棋牌官方网站应当将对下级波克棋牌_波克棋牌官方网站的转移支付预计数提前下达下级波克棋牌_波克棋牌官方网站。

地方各级波克棋牌_波克棋牌官方网站应当将上级波克棋牌_波克棋牌官方网站提前下达的转移支付预计数编入本级预算。

波克棋牌第三十九条 中央预算和有关地方预算中应当安排必要的资金,用于扶助革命老区波克棋牌_波克棋牌官方网站、民族地区波克棋牌_波克棋牌官方网站、边疆地区波克棋牌_波克棋牌官方网站、贫困地区波克棋牌_波克棋牌官方网站发展经济社会建设事业。

波克棋牌第四十条 各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

第四十一条 各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算周转金,用于本级波克棋牌_波克棋牌官方网站调剂预算年度内季节性收支差额。

波克棋牌各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足。

波克棋牌第四十二条 各级波克棋牌_波克棋牌官方网站上一年预算的结转资金,应当在下一年用于结转项目的支出;连续两年未用完的结转资金,应当作为结余资金管理。

各部门、各单位上一年预算的结转、结余资金按照国务院财政部门的规定办理。

第四十三条 中央预算由全国人民代表大会审查和批准。

波克棋牌地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。

第四十四条 国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的四十五日前,将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。

省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的三十日前,将本级预算草案的初步方案提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查。

波克棋牌设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、自治州波克棋牌_波克棋牌官方网站财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的三十日前,将本级预算草案的初步方案提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查,或者送交本级人民代表大会常务委员会有关工作机构征求意见。

县、自治县、不设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、市辖区波克棋牌_波克棋牌官方网站波克棋牌_波克棋牌官方网站应当在本级人民代表大会会议举行的三十日前,将本级预算草案的初步方案提交本级人民代表大会常务委员会进行初步审查。

第四十五条 县、自治县、不设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、市辖区波克棋牌_波克棋牌官方网站、乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议审查预算草案前,应当采用多种形式,组织本级人民代表大会代表,听取选民和社会各界的意见。

波克棋牌第四十六条 报送各级人民代表大会审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出,按其功能分类应当编列到项;按其经济性质分类,基本支出应当编列到款。本级波克棋牌_波克棋牌官方网站性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出,按其功能分类应当编列到项。

第五章 预算审查和批准

第四十七条 国务院在全国人民代表大会举行会议时,向大会作关于中央和地方预算草案以及中央和地方预算执行情况的报告。

波克棋牌地方各级波克棋牌_波克棋牌官方网站在本级人民代表大会举行会议时,向大会作关于总预算草案和总预算执行情况的报告。

第四十八条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会对预算草案及其报告、预算执行情况的报告重点审查下列内容:

(一)上一年预算执行情况是否符合本级人民代表大会预算决议的要求;

(二)预算安排是否符合本法的规定;

(三)预算安排是否贯彻国民经济和社会发展的方针政策,收支政策是否切实可行;

(四)重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;

波克棋牌(五)预算的编制是否完整,是否符合本法第四十六条的规定;

(六)对下级波克棋牌_波克棋牌官方网站的转移性支出预算是否规范、适当;

波克棋牌(七)预算安排举借的债务是否合法、合理,是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源;

(八)与预算有关重要事项的说明是否清晰。

波克棋牌第四十九条 全国人民代表大会财政经济委员会向全国人民代表大会主席团提出关于中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的审查结果报告。

省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市、设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、自治州人民代表大会有关专门委员会,县、自治县、不设区波克棋牌_波克棋牌官方网站的市、市辖区波克棋牌_波克棋牌官方网站人民代表大会常务委员会,向本级人民代表大会主席团提出关于总预算草案及上一年总预算执行情况的审查结果报告。

审查结果报告应当包括下列内容:

(一)对上一年预算执行和落实本级人民代表大会预算决议的情况作出评价;

波克棋牌(二)对本年度预算草案是否符合本法的规定,是否可行作出评价;

(三)对本级人民代表大会批准预算草案和预算报告提出建议;

(四)对执行年度预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议。

第五十条 乡、民族乡、镇波克棋牌_波克棋牌官方网站应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算报上一级波克棋牌_波克棋牌官方网站备案。县级以上地方各级波克棋牌_波克棋牌官方网站应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算及下一级波克棋牌_波克棋牌官方网站报送备案的预算汇总,报上一级波克棋牌_波克棋牌官方网站备案。

县级以上地方各级波克棋牌_波克棋牌官方网站将下一级波克棋牌_波克棋牌官方网站依照前款规定报送备案的预算汇总后,报本级人民代表大会常务委员会会备案。国务院将省、自治区波克棋牌_波克棋牌官方网站、直辖市波克棋牌_波克棋牌官方网站依照前款规定报送备案的预算汇总后,报全国人民代表大会常务委员会会备案。

[打印文章] [关闭窗口]
分享到: 更多

主办:波克棋牌人民波克棋牌_波克棋牌官方网站  承办单位及维护:波克棋牌经济信息中心


波克棋牌技术支持:江西微博科技有限公司 推荐IE9以上版本,分辨率1024*768